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抓重点 创新点 破难点

  改革,是时代的强音,是发展的关键,是一条永不停歇的进取之路。

  以利企便民改革“双百行动”为坐标,回顾我市半年来的全面深化改革工作,可见一项项举措串点成线、积厚成势。随着一个个政策相继出台、一次次探索付诸实践、一波波红利与民分享、一系列“堵点”“痛点”得以破解,人民群众获得感幸福感不断增强,我市打造贯彻新发展理念区域样板、建设“强富美高”新徐州的步伐更加铿锵有力。

  破除壁垒、横向贯通构建部门协同联动链条

  “此前进行了微信沟通,材料齐全,前后不到7分钟,就拿到了相关证件。”7月14日,山东济宁籍船民韩光伟来到市行政审批中心申请办理船舶营运事项,高效便捷的服务让他赞不绝口。

  这是市交通运输局日前发布的利企便民改革“双百行动”7项举措之一。“在这之前,申请人需要跑3个部门、提交3次申请、办理3项行政许可和2项行政确认。现在实行并联办理,只需一个窗口,一次办结所有证书。”市交通运输局相关负责人介绍说。

  “一站式服务”的背后,是利企便民改革的不断深化。今年5月1日,徐州市行政审批局启动运行,市发改委、市工信局、市市场监管局等8家单位的45个审批事项集中划转,统一由市行政审批局实体运行。工作中创新推行“全城通办”“容缺受理”“商事确认”登记模式,实行“一窗通办、一表填报、一次办结”工作机制,有效提升行政审批效率。据统计,市行政审批局自成立以来,累计办理审批、备案等各项业务5745件。

  今年以来,市政务办扎实推进“一件事”改革事项,通过开设“一件事”改革专栏,共梳理公示“我要开店”“我要办证”等 “一件事”事项97件;设立“一件事”办理窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,让企业群众办事更方便。此外,疫情期间重点推出了13项复工复产“一件事一次办”,目前已办理7000余件,有力助推了企业复工复产。

  “改革的本质在于创新。在推进改革过程中,我们坚持系统化、全局化思维,着力‘创新点’,构建条块结合的系统化工作格局,注重发挥改革撬动经济社会发展的重要牵引力、带动力、策源力,谋划实施一系列创新改革举措,推动全市各条线、各板块高质量发展。”市委研究室主任、改革办常务副主任鲍斌如是说。

  创新实践、纵深推进

  发挥示范引领带动作用

  改革不止步,创新不停歇。今年以来,我市大力推进改革创新实践工作,引导全市通过改革创新获取增量发展要素,充分激发各部门改革创新的积极性、主动性、创造性。

  在市重点工程方特乐园项目推进过程中,改革创新实践就发挥了重要作用。“我分局在办理方特乐园项目地块交接手续时,实现了交地与发证‘零时差’。”市自然资源和规划局铜山分局局长程建介绍,该局对经“招拍挂”方式取得土地使用权的申请单位,提前介入开展不动产权籍调查,采取“容缺服务”,当天颁发不动产权证,实现“交地e登记”目标。据介绍,这是铜山区开启“交地即发证”模式后发放的第一本不动产权证书,此举也是我市在全省乃至全国率先推出的利企便民新举措,为企业至少节省一个月办证时间。

  创新不断延展,改革不断深化。市自然资源和规划局于去年11月份推出“交e登”(交地e登记)利企服务,实现了企业办理国有建设用地首次登记“只跑一次”,又再接再厉推出“交房e登记”这一惠民利好举措。今年3月31日,华润凯旋门三期业主现场发证,成为我市第一个“交房即发证”的小区。

  好消息还从市不动产登记交易服务中心传来,“互联网++金融e登记”开始推行,将不动产抵押权登记服务延伸至各金融机构,通过在市公积金中心、江苏银行、建设银行等16家单位,设立56个抵押登记便民服务网点,开展“一站式抵押登记服务”。该中心主任孙吉军说:“以前购房者办理抵押贷款时,需要跑登记中心3次,银行也要去3次以上,今后将享受一站式抵押登记服务。”

  目前,全市承担的37项国家级改革试点和52项省级改革试点已覆盖经济、文化、社会、生态文明等各领域,数量位居全省第一方阵。

  完善制度、综合施策

  持续推进改革走实走深

  小策略、大撬动、强牵引……梳理《2020年度利企便民改革“双百行动”清单》,一条条实实在在的改善民生、服务企业的“硬核”举措清晰可见——202条改革举措,涉及市发改委、财政局、人社局等全市44个职能部门和供电公司、首创水务、港华燃气等5个服务民生重点企业,每条举措均明确了任务书、路线图、时间表、责任主体和服务监督电话。

  持续提升政务服务水平、进一步优化徐州市营商环境,是开展利企便民改革“双百行动”的重要目的之一。为加快推进全市营商环境建设,打造更多高质量的徐州机关政务民生服务品牌,市委改革办牵头推动创新实践,连续三年组织开展市级机关星级服务品牌创建,推动市级机关创新服务模式、提升服务质量。今年年初,全市共有50余家单位参与星级服务品牌创建初选,其中46家单位最终入选立项,目前已进入品牌创建实施阶段,年底将对各单位创建成效进行验收评审。

  聚焦“破难点”,市委改革办还多措并举保障改革工作实体化高效运行。为预防和避免改革工作中出现虚化泛化,不偏离问题导向、效果导向,市委改革办创新市委深改委会议议题协调机制,推动了改革工作避虚向实,实现实体化、高效化运行。同时,聚焦改革重点任务、重点领域,充分发挥改革督察在打通关节、破解难点、推动工作中的关键作用,有效解决改革落实“最后一公里”问题。此外,市委改革办还将利企便民改革“双百行动”考核工作列入全市考核盘子,充分激发各条线、各板块改革创新、干事创业的精气神。

  九万里风鹏正举。展望我市全面深化改革工作,市委改革办将牵头各部门在“稳”和“保”的基础上积极进取、做出实效,持续促进各项改革往深里走、往实里落,不断激发各类市场主体活力,为我市打造贯彻新发展理念区域样板提供充足动力。

(文章来源:徐州日报)